各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門,省屬有關建筑業(yè)企業(yè):
為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關于改進住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作的指導意見》(建人〔2019〕9號)、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于推進住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作的通知》(建辦人函〔2019〕384號)、《住房和城鄉(xiāng)建設部人事司關于進一步做好住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現場專業(yè)人員職業(yè)培訓機構遴選工作的通知》要求,結合我省施工現場專業(yè)人員職業(yè)培訓試點開展情況,現制定調整改進我省住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現場專業(yè)人員(以下簡稱施工現場專業(yè)人員)職業(yè)培訓工作的通知如下。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,堅持以人為本、服務行業(yè)發(fā)展、貼近崗位需求、突出專業(yè)素養(yǎng),按照“放管服”改革要求,落實企業(yè)對施工現場專業(yè)人員職業(yè)培訓主體責任,發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)組織、職業(yè)院校等各類培訓機構優(yōu)勢,不斷完善施工現場專業(yè)人員職業(yè)教育培訓機制,提高培訓質量。發(fā)揮住房城鄉(xiāng)建設主管部門政策指導、監(jiān)管服務重要作用,促進施工現場專業(yè)人員職業(yè)培訓規(guī)范健康發(fā)展。
二、職責分工
根據住房城鄉(xiāng)建設部有關文件要求和我省“放管服”改革精神,進一步調整和明確省級行業(yè)主管部門、地級以上市行業(yè)主管部門、培訓機構在培訓工作過程中的職責。
(一)省住房城鄉(xiāng)建設廳。統(tǒng)籌指導全省施工現場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作。包括:一是明確培訓機構遴選要求;二是對各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門遴選確認的培訓機構進行備案,并公布名單;三是建立培訓機構名錄并施行動態(tài)管理,加強職業(yè)培訓和繼續(xù)教育的事中事后監(jiān)管;四是指導和監(jiān)督各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門開展相關工作。
(二)各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門。按照屬地管理原則負責管理本行政區(qū)域職業(yè)培訓工作。包括:一是負責國家、省有關施工現場專業(yè)人員職業(yè)培訓政策在本行政區(qū)域內的貫徹落實工作;二是負責本行政區(qū)域內施工現場專業(yè)人員職業(yè)培訓機構的遴選確認,報省住房城鄉(xiāng)建設廳備案;三是建立完善動態(tài)管理機制,負責指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內的培訓機構開展工作;四是負責通過住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員培訓管理信息系統(tǒng)(以下簡稱全國培訓管理信息系統(tǒng))上傳培訓機構信息,并對培訓機構提交的測試計劃、測試成績進行審核;五是負責報送本行政區(qū)域內的施工現場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作開展情況;六是暢通反映渠道,完善社會監(jiān)督,負責受理本行政區(qū)域內涉及施工現場專業(yè)人員職業(yè)培訓的各類投訴、舉報。
(三)培訓機構。符合條件的企業(yè)、職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構(以下統(tǒng)稱培訓機構)按照“誰培訓、誰負責”的原則,經申請、確認、備案公布后可以對施工現場專業(yè)人員開展培訓、測試、發(fā)證。包括:一是在培訓測試核準的范圍內,按計劃組織實施施工現場專業(yè)人員培訓與測試,并接受住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門的工作指導和監(jiān)管;二是制訂符合施工現場專業(yè)人員培訓測試與繼續(xù)教育所需要的組織分工、崗位職責和規(guī)章制度;三是負責審核參加本機構培訓測試的報名人員資格,制訂并報送符合規(guī)定的培訓與測試計劃;四是組織開展繼續(xù)教育;五是負責檔案資料的收集、整理與歸檔;六是負責將培訓測試違規(guī)人員加入管理系統(tǒng)“測試黑名單”;七是負責與培訓測試、繼續(xù)教育相關的其他工作。
三、規(guī)范工作程序
充分利用住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一建立的全國培訓管理信息系統(tǒng),規(guī)范培訓合格證書發(fā)放和管理,培訓合格證書作為施工現場專業(yè)人員培訓后具備相應專業(yè)知識水平的證明,在全國范圍內互聯(lián)互通。
(一)遴選培訓機構并公布名錄。根據住房城鄉(xiāng)建設部明確的培訓機構有關要求,我廳已修訂《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現場專業(yè)人員培訓機構基本條件》(見附件1)。鼓勵龍頭骨干企業(yè)建立培訓機構,按照職業(yè)標準和要求組織開展培訓。符合條件的培訓機構(含前期公布的14家培訓試點機構及向地級以上市申報的培訓機構)需在2023年8月10日前(含當天),按照屬地管理原則重新向地市住房城鄉(xiāng)建設主管部門提交申報表(見附件2)和申報材料。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門收集、整理各培訓機構申報材料,按培訓機構分配名額(見附件3),對照附件1明確的基本條件,結合各地實際,通過組織專家評估、實地查看等形式遴選確認,對擬確定的培訓機構名單進行公示,于2023年8月18日前將遴選確認的培訓機構名單上報省住房城鄉(xiāng)建設廳人事處。省住房城鄉(xiāng)建設廳對擬確定的培訓機構名單匯總公示,公示無異議后備案,并及時向社會公布,供有需求的企業(yè)和人員自主選擇。
(二)開展培訓和測試。在住房城鄉(xiāng)建設部未推出新的職業(yè)標準、培訓大綱前,培訓機構應依據《建筑與市政工程施工現場專業(yè)人員職業(yè)標準》(JGJ/T250-2011)、《建筑與市政工程施工現場專業(yè)人員考核評價大綱》組織開展施工現場專業(yè)人員培訓(施工現場專業(yè)人員暫開設職業(yè)培訓崗位名稱,見附件4),保證培訓質量。培訓完成后,各地培訓機構向當地市住房城鄉(xiāng)建設主管部門提交測試申請,經審核符合測試要求的,由培訓機構組織進行統(tǒng)一測試。測試試題由全國統(tǒng)一測試題庫自動生成。
(三)生成培訓合格證。培訓測試完成后,測試合格人員數據將上傳至全國培訓管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)按照統(tǒng)一編碼規(guī)則為測試合格人員生成電子培訓合格證,培訓機構或測試合格人員可自行下載、打印。
(四)推動繼續(xù)教育多樣化。根據住房城鄉(xiāng)建設部有關施工現場專業(yè)人員繼續(xù)教育工作要求,建立省施工現場專業(yè)人員繼續(xù)教育信息歸集平臺,省、市兩級指導培訓機構探索務實高效的繼續(xù)教育組織形式,充分發(fā)揮各類人才培養(yǎng)基地、繼續(xù)教育基地、培訓機構作用,鼓勵相關培訓機構自行開發(fā)網絡平臺,積極推廣“互聯(lián)網+培訓”模式,為施工現場專業(yè)人員提供多渠道、多類型的繼續(xù)教育資源。
四、有關要求
(一)加強監(jiān)督指導。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照屬地管理原則,加強對培訓全過程監(jiān)督指導,要積極探索視頻監(jiān)控等信息化手段加大監(jiān)督力度,建立完善培訓機構“優(yōu)勝劣汰”進出機制及培訓信息公開制度,對在培訓、測試環(huán)節(jié)中違規(guī)操作、弄虛作假的培訓機構要予以通報,責令整改,情節(jié)嚴重的應提請省住房城鄉(xiāng)建設廳清出培訓機構名單。省住房城鄉(xiāng)建設廳每年對培訓機構組織抽查,抽查比例不低于10%,對檢查發(fā)現或被舉報經調查核實弄虛作假的,要依法依規(guī)從嚴從緊予以處理。
(二)提高培訓質量。培訓機構應健全培訓制度,提高管理水平,加強師資力量,完善培訓課程,規(guī)范開展培訓,及時向社會公開培訓信息。做好培訓報名表、簽到表、課堂視頻、照片、培訓測試錄像等資料留存?zhèn)洳椋杂X接受住房城鄉(xiāng)建設主管部門監(jiān)督管理,保證培訓質量和效果。
(三)積極穩(wěn)妥推進。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視職業(yè)培訓工作,不斷完善工作機制和配套措施,及時研究解決工作中的矛盾問題,推進施工現場專業(yè)人員職業(yè)培訓規(guī)范健康發(fā)展。要明確專人負責,填寫《住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現場專業(yè)人員職業(yè)培訓聯(lián)絡表》(附件6),于2023年7月21日前報省住房城鄉(xiāng)建設廳人事處。
附件:1.廣東省住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現場專業(yè)人員培訓機構基本條件
2.廣東省住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現場專業(yè)人員職業(yè)培訓機構申報表
3.各地級以上市培訓機構名額分配表
4.施工現場專業(yè)人員暫開設職業(yè)培訓崗位名稱
5.住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現場專業(yè)人員職業(yè)培訓報名條件
6.住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現場專業(yè)人員職業(yè)培訓聯(lián)絡表
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2023年7月14日
(聯(lián)系人:龔昀,020-83133525;黃煒瓊,020-83133615)