粵建人函〔2024〕741號(hào)
中新廣州知識(shí)城管理委員會(huì)：
為推動(dòng)中新廣州知識(shí)城（以下簡稱知識(shí)城）建設(shè)發(fā)展，打造具有全球影響力的國家知識(shí)中心，省人民政府決定將一批省級(jí)行政職權(quán)委托中新廣州知識(shí)城管理委員會(huì)(以下簡稱知識(shí)城管委會(huì))在知識(shí)城實(shí)施。現(xiàn)就委托實(shí)施涉及我廳的有關(guān)行政職權(quán)事項(xiàng)通知如下：
一、委托實(shí)施的省級(jí)行政職權(quán)
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于委托中新廣州知識(shí)城管理委員會(huì)實(shí)施一批省級(jí)行政職權(quán)的決定》（廣東省人民政府令第313號(hào)），原由我廳實(shí)施的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可、建造師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定（僅限二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、注銷注冊）等2項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)委托知識(shí)城管委會(huì)實(shí)施。
二、實(shí)施委托事項(xiàng)的要求
（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可。
1.承接單位要切實(shí)履行職責(zé)，通過“三庫一平臺(tái)管理信息服務(wù)系統(tǒng)”（以下簡稱“三庫一平臺(tái)系統(tǒng)”，網(wǎng)址：https://skypt.gdcic.net/#/user/home）實(shí)施上述委托事項(xiàng)，實(shí)行全流程網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批，核發(fā)電子證書，無需提交紙質(zhì)材料，無需現(xiàn)場辦理。承接單位要制定并向社會(huì)公布辦事指南，明確辦事流程、辦理時(shí)限等相關(guān)工作要求，嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施委托事項(xiàng)。
2.承接單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可工作，我廳在“三庫一平臺(tái)系統(tǒng)”為委托單位審批人員設(shè)置賬號(hào)及權(quán)限。因知識(shí)城不是獨(dú)立的行政區(qū)域，系統(tǒng)無法單獨(dú)劃分企業(yè)工商注冊地為知識(shí)城的安全生產(chǎn)許可申請，故承接單位在“三庫一平臺(tái)系統(tǒng)”的賬號(hào)權(quán)限與廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相同，具體企業(yè)劃分由承接單位與廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局協(xié)商處理。
3.承接單位要按承諾時(shí)限完成“三庫一平臺(tái)系統(tǒng)”數(shù)據(jù)的受理、審核、批準(zhǔn)。目前我廳受理時(shí)限為5個(gè)工作日，首次申請和延期申請承諾辦結(jié)時(shí)限是20個(gè)工作日。變更申請和注銷申請為即辦件，受理當(dāng)日辦結(jié)。
4.因承接單位的賬號(hào)權(quán)限包括了所有企業(yè)工商注冊地為廣州市的安全生產(chǎn)許可申請審批權(quán)限，承接單位在系統(tǒng)中進(jìn)行數(shù)據(jù)處理時(shí)只能對企業(yè)工商注冊地為知識(shí)城的安全生產(chǎn)許可業(yè)務(wù)進(jìn)行操作，對“三庫一平臺(tái)系統(tǒng)”的其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不得操作。如出現(xiàn)數(shù)據(jù)處理錯(cuò)誤，后果由承接單位負(fù)責(zé)。
5.安全生產(chǎn)許可的行政許可決定書由“三庫一平臺(tái)系統(tǒng)”自動(dòng)生成，承接單位審批辦結(jié)的安全生產(chǎn)許可申請行政許可決定書采用廣州市的編碼規(guī)則。
（二）建造師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定（僅限二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、注銷注冊）。
1.承接單位通過“廣東省建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊管理信息系統(tǒng)”在線實(shí)施我廳委托辦理的事項(xiàng)核準(zhǔn)，并同期向社會(huì)公告辦事指南等相關(guān)辦理要求。
2.我廳實(shí)施二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、注銷注冊的承諾辦結(jié)時(shí)限為5個(gè)工作日，鼓勵(lì)承接單位優(yōu)化審批流程，承諾辦結(jié)時(shí)限應(yīng)不超過5個(gè)工作日。
3.承接單位要加強(qiáng)受委托事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)管工作，建立和完善申報(bào)信息核查管理、誠信管理以及核準(zhǔn)、申報(bào)依據(jù)公開、過程公開、結(jié)果公開的“三公開”管理制度，按照辦事指南，依法依規(guī)認(rèn)真開展委托事項(xiàng)的實(shí)施工作。
三、職責(zé)劃分
（一）承接單位要依法依規(guī)實(shí)施上述事項(xiàng)，不得將委托事項(xiàng)再委托其他機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際編寫并向社會(huì)公告被委托事項(xiàng)的辦事指南，及時(shí)登陸廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)（http://19.15.0.100/zwml-cas/login?service=http://19.15.0.100:80/zwml-admin/shiro-cas），做好相應(yīng)事項(xiàng)實(shí)施清單、權(quán)責(zé)清單的編制和維護(hù)工作。要完善管理制度，嚴(yán)格落實(shí)“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法法制審核制度），加強(qiáng)對被委托事項(xiàng)實(shí)施的管理，按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，依法做好審核發(fā)現(xiàn)問題的處置和相關(guān)信訪工作，對被許可企業(yè)從事許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)公開有關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。依法承擔(dān)委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施委托事項(xiàng)所產(chǎn)生的法律后果。在實(shí)施委托職權(quán)和監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在其他違法行為超越監(jiān)管范圍的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查取證并將處罰材料及時(shí)移送給有處罰權(quán)的單位。定期對委托事項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并于每年3月底前將上一年度實(shí)施情況報(bào)送我廳。
（二）委托單位將會(huì)同廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)對委托事項(xiàng)實(shí)施的指導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，采取隨機(jī)抽查或定期開展評(píng)估等方式強(qiáng)化監(jiān)管。依法承擔(dān)承接單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托單位名義實(shí)施委托事項(xiàng)的法律責(zé)任。在依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后，可根據(jù)承接單位的過錯(cuò)依法予以追責(zé)。
四、委托實(shí)施日期
根據(jù)廣東省人民政府令第313號(hào)，調(diào)整由知識(shí)城管委會(huì)實(shí)施的省級(jí)行政職權(quán)，自2024年11月15日起由承接單位實(shí)施。
特此通知。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年11月13日